С января заработала в автономном режиме котельная на местных видах топлива (МВТ) «Вязье» в Осиповичском районе. Это одна из немногих котельных на щепе в Могилевской области, работающих в автоматическом режиме без обслуживающего персонала. Запуск состоялся в октябре 2018 года и три месяца объект находился под пристальным контролем специалистов, пока шла наладка работы автоматики. Проект условно можно разделить на два этапа — организационный и технологический. И каждый из них имеет свои особенности. Не обошлось и без подводных камней.
Все работы по реконструкции котельной выполнены хозспособом, что позволило сэкономить порядка 25% от начальной стоимости проекта. Но при желании коммунальников сохранить бюджетные средства, сделать все быстро и качественно, им пришлось еще, и преодолевать бюрократические пороги.
До реконструкции котельная в поселке Вязье, построенная в конце 80-х годов прошлого столетия, работала на природном газе. Отапливала школу, детский сад и жилые дома. С задачей справлялись три газовых котла «Факел» мощностью по 1 МВт, к настоящему времени значительно износившиеся. В результате недавней реконструкции здесь было установлено два котла на щепе по 0,4 МВт и линия автоматизированной подачи топлива. В газовом варианте себестоимость 1 Гкал была 194 руб., после — снизилась до 108 руб. в ноябре, 101 руб. ожидается в декабре 2018 г. И это с учетом зарплаты машинистов, тестировавших и контролирующих введенные в эксплуатацию системы автоматики.
По ПСД реконструкция стоила 1 млн 202 тыс. руб. Выделено было 740 тыс. руб. (550 тыс. районный и 190 тыс. республиканский бюджет), 160 тыс. руб. — собственные средства предприятия, которые должны компенсировать в нынешнем году. В итоге, благодаря хозспособу на реализацию проекта было затрачено около 900 тыс. руб. Примерно 50-60 тыс. руб. потребуется в нынешнем году на благоустройство территории.
— Экономический эффект, конечно, заметен невооруженным глазом, и это учитывая, что при переводе котельной с газа на щепу снижается стоимость топлива, но вырастает энергоемкость выпуска одной гигакалории, — рассказывает начальник ПТО Осиповичского УКП ЖКХ Татьяна Былина. — Организовать оптимальный режим работы и снижать себестоимость тепловой энергии — наши повседневные задачи и мы умеем их решать. Здесь кроме знаний и опыта специалистов существуют задания, расчеты и законодательная база — все регламентировано. Но что касается хозспособа, то в этом случае четкого алгоритма действий нет, и нам пришлось опытным путем набивать шишки.
С первыми сложностями столкнулись еще на этапе отвода земельного участка в 0,6 га. Процесс занял целый год. Здесь надо обратить внимание на имеющиеся строения на отводимом участке, т.к. при их сносе необходимо пройти определенную процедуру, требующую времени. Проверить наличие инженерных коммуникаций, в том числе, учесть будущие, выходящие за пределы участка (согласно проекту). Земельная служба выдавала нам всю информацию почему-то порционно, поэтому общую картину представить сразу было сложно. Принцип «одного окна» никто не отменял, и возникающие вопросы можно было бы озвучить и решить в более короткие сроки.
Как уже говорилось, проект по реконструкции котельной «Вязье» выполнен полностью силами коммунальников — от подготовки проектно-сметной документации (ПСД) до ввода объекта в эксплуатацию. Исключение — наладочные работы, которые лучше доверить специализированной организации.
— У нас своя проверенная проектная группа, работающая на протяжении 18 лет, — говорит Татьяна Былина. — Разработка ПСД обходится дешевле минимум в два-три раза. Нам эта услуга стоила 27 тысяч рублей, а при заказе проекта сторонней организации сумма могла бы вырасти до 60 тысяч рублей. При этом оперативно решаются вопросы по внесению в ПСД изменений, корректировок и пояснений. В случае же, например, с проектным институтом, переписка может затянуться на неопределенное время. Ускоряет процесс и отсутствие тендера. Как говориться, знаешь с кем работаешь, поэтому не ждешь «сюрпризов» и затягивания проектирования из-за несущественных вопросов. Еще один момент — авторский надзор. В соответствии с ТКП сторонние специалисты могут выехать после уведомительного письма в течение пяти дней. Со своими проектантами — вопрос решается за полдня.
Пять писем за аванс
Если с проектными работами хозспособом все понятно и оперативно, то при аналогичном выполнении подрядных работ возникают нюансы. Дело в том, что законодательно нигде не прописано как при выполнении работ собственными силами должно происходить авансирование или финансирование закупки материалов.
— Нам пришлось написать в облисполком пять писем, касающихся получения разрешения на текущий финансовый год на финансирование работ в порядке исключения, — делится опытом специалист. — Речь идет о закупке материалов. Предприятие ЖКХ не имеет свободных средств на это. И данный этап по вопросу открытия финансирования самим себе затянулся примерно на два месяца. При этом алгоритм действий по выдаче текущих авансов сторонней организации подробно прописан в известном постановлении Совмина от 15 сентября 1998 г. № 1450 «Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда». По хозспособу аналогичного документа нет. Оплата работ производится по факту их выполнения только согласно бухгалтерской справке в месяце следующим за отчетным. В итоге получается, что почти два месяца организация работает бесплатно, не получая дохода. Не выдаются без специального разрешения облисполкома и авансы при хозспособе.
По закупке котлов проблем не возникло, но для приобретения сопутствующего оборудования (насосы, материалы для монтажа) требовалось 150 тысяч рублей. И только в августе мы получили разрешение осуществить закупки через казначейство.
Получается, что при хозспособе организация должна закупать все сама, а где взять средства? Есть Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь №38 от 22.12.2012 года где в п.15 сказано, что при финансировании строительных работ, выполняемых хозяйственным способом за счет средств бюджета, основанием для их получения является акт сдачи-приемки выполненных работ, составленный в базисных ценах, и бухгалтерская справка-расчет о суммах фактически произведенных затрат в разрезе статей затрат.
Параллельный демонтаж
Добывая необходимые разрешения, коммунальники на месте не стояли и параллельно производили демонтажные работы старого оборудования, выполнив их еще в июне. Заранее залили фундамент для котлов. В июле начались поставки котельного оборудования, а в августе появились материалы, и была сделана обвязка котлов.
— Плюс в том, что у нас профессиональный сантехнический участок, — говорит Татьяна Былина. — Поэтому удалось оперативно смонтировать коммуникации и за два месяца (август-сентябрь) построить котельную. К концу сентября объект с точки зрения Госпромнадзора был готов к эксплуатации. Оставались лишь общестроительные работы. Полученный опыт показал, что работы, выполняемые хозспособом, не только позволяют экономить средства, но и обеспечивают дополнительные рабочие места, что немаловажно особенно для райцентра. Правда, почему-то для решения многих элементарных вопросов требуется неоправданно много времени. Постоянно упираешься в бюрократическую стену, которую приходится преодолевать длительной перепиской. Кто от этого выигрывает? Очень хотелось бы, чтобы вопрос решился на законодательном уровне и при работах хозспособом появился четкий алгоритм действий с установленными сроками.
Коммуникативная база для автоматики
— Мы взялись за этот амбициозный проект по трем основным причинам: износ газовых котлов, необходимость увеличения числа котельных на МВТ, снижение себестоимости тепловой энергии, — рассказывает о технологической части проекта главный инженер Осиповичского УКП ЖКХ Игорь Казаченок. — Основная идея — работа котельной в автоматическом режиме с механизированной подачей щепы. Технически решение сложное. Поэтому на стадии проектирования был проведен мониторинг белорусского оборудования, адаптированного к нашим пожеланиям и требованиям. В итоге, стали сотрудничать с ООО НПП «Белкотломаш». Конструкторы по нашему заданию разработали как технологическую оснастку твердотопливных котлов, так и элементы верхней автоматики, которые позволяют на месте снимать параметры работы оборудования и обеспечивают корректную передачу данных диспетчеру.
На первое место коммунальники поставили безопасность эксплуатации котлов. Поэтому были введены дополнительные опции и параметры, по которым оператор может легко контролировать состояние оборудования. Благодаря имеющимся приборам автоматики это можно делать пошагово — отслеживать весь цикл от подачи топлива до сжигания.
— Для нас был разработан специальный программный продукт, обеспечивающий аккумулирование данных с котельных и корректность их передачи на диспетчерскую службу, — разъясняет технические тонкости главный инженер. — На сегодняшний день существуют незначительные шероховатости в работе, но это закономерный процесс последующей «шлифовки» программного продукта. Например, одна из особенностей работы котельной в автоматическом режиме в сельской местности — не совсем надежное качество электроснабжения. Во многом эффективность работ автоматики зависит от корректной поставки электричества — скачки напряжения, колебания частоты, отклонение и пропадание могут привести к нештатной ситуации. Поэтому с нашими службами работаем над тем, чтобы получить техническую возможность для точного дистанционного съема сигнала по параметрам напряжения.
Еще один вопрос касается качества мобильной связи. Насколько оператор сможет гарантировать бесперебойный трафик передачи данных. Одновременно должно поступать три сигнала: диспетчеру, мастеру, оператору и так далее.
— Данный проект с полным правом можно назвать пилотным, учитывая специальные технологические и программные разработки, — считает Игорь Казаченок. — Он включает три составляющих: наличие первичных датчиков, снимающих информацию, корректность ее передачи на диспетчерскую службу и разработанный алгоритм взаимодействия специалистов в зависимости от ситуации. Результат внедрения и реализации разработок заключается не только в бесперебойной подаче теплоэнергии со сниженной себестоимостью. Это реальный опыт применения современных технологий в имеющихся условиях, который можно результативно использовать в перспективе.
По материалам журнала «Живи Как Хозяин» №2(149) 2019
Издатель — ГП «Жилкомиздат»
НПП «Белкотломаш»